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稻谷生产形势总体良好 大米供给充足

稻谷生产形势总体良好 大米供给充足

稻谷生产形势总体良好 大米供给充足

农业农村部农村经济研究中心 郭军

受新冠肺炎疫情影响,全球稻谷市场面临不确定性,发生全球粮食危机的风险仍然不容忽视,但全球谷物市场有望保持充裕均衡格局。当前我国稻谷生产形势总体良好,大米供给充足,在预防国际市场价格异常对国内市场带来冲击的同时,有序推进稻谷产业链下游复产复工,做好水稻汛期安全生产和防汛抗灾工作。

全球大米供需基本平衡,国际米价持续上涨

全球大米供需基本平衡。据联合国粮农组织5月份预测,全球谷物市场生产前景良好。新冠疫情对主要稻谷生产国和出口国稻谷生产影响不大,2019/20年度全球大米产量为5.11亿吨,比上年度减0.6%,是历史次高;消费量5.12亿吨,比上年度增0.7%,增长动力主要来自口粮消费的刚性增长,但大米工业消费不及预期;期末库存1.83亿吨,比上年度减0.3%;库存消费比35.7%,比上年度下降0.4个百分点。

全球大米贸易量基本稳定。据预测,2020年全球大米贸易量4446万吨,同比增加38万吨,低于2017/2018年度4850万吨的历史纪录。其中,预计越南、缅甸和巴基斯坦出口差于预期,非洲进口需求疲软,全球大米贸易进入第3个低增长年头。

随着疫情在全球蔓延,国际大米出口价格持续上涨。6月份,泰国100%B级和5%破碎率大米曼谷离岸周均价每吨分别为545美元和528美元,同比分别高25%26%,越南5%破碎率大米FOB报价475美元/吨,创下八年来的最高水平。随着越南、印度等国恢复大米出口,泰国大米价格从高处回落,预计后期国际大米价格继续震荡调整。

国内稻谷生产形势良好,稻米价格将保持偏弱走势

早稻实现增产,中晚稻生产形势总体良好。据国家统计局公布,2020年全国早稻播种面积7126万亩,比上年增加451.1万亩,增长6.8%;总产量2729万吨,比2019年增加102.8万吨,增长3.9%,扭转了7年来连续下滑的态势。截至8月中旬,晚稻栽插基本结束,目前中稻处于抽穗灌浆阶段,晚稻大部分处于分蘖期,长势总体正常。虽然今年南方洪涝对水稻生产带来不利影响,但由于受灾区域集中,抗灾抢插工作及时,晚稻栽播面积有望增加,据调度,今年晚稻的面积预计增加400多万亩,晚稻丰收有基础。

国内稻谷和籼米价格基本稳定,粳米价格略有涨幅。随着政策性稻谷成交持续推进,国内稻谷供应趋于宽松,稻谷价格整体保持稳中偏弱,而国内市场整体消费不旺,大米市场价格基本稳定。分品种看,早籼米和晚籼米价格基本不变,受粳米供应量偏紧影响,粳米价格有一定涨幅,7月份粳米2.23/斤,环比涨2.8%,同比涨5.7%。后期来看,新季早籼稻陆续上市,市场供应将保持相对宽松,预计后期稻米价格整体稳定。预计稻谷及大米价格将保持偏弱走势。

食用消费逐步恢复,大米价格基本稳定。当前我国疫情得到有效控制,生产生活基本恢复正常,餐饮、学校等集中消费逐步恢复,加之9月大米进入消费旺季,国内大米消费量将逐步增加。

稻谷加工基本恢复正常,食用消费需求偏低。随着疫情防控进入常态化,全国大米加工企业已基本恢复正常生产。截至4月底,全国粮食应急加工企业开工4800多家,占比达到90%,主要稻谷产区省份开工率基本达到100%。受疫情影响,学校等集中消费需求受到抑制,加之6月大米进入消费淡季,国内大米消费量整体减弱。据估计,2020年全年稻谷食用消费量15671万吨,同比下降0.6%,饲用消费和工业消费可能增加,预计比2019年增加300万吨。

做好水稻汛期安全生产,科学处理加工难问题

据测算,南方水稻主产区稻谷产量约占我国稻谷总产量的77%左右。6月以来,贵州至长江中下游一带遭遇入汛以来最强降雨过程,持续时间长,累计雨量大,南方多省水稻受灾严重。据报道,后期我国气候状况总体偏差,极端天气偏多,稻谷生产形势较严峻。对于当前水稻生产面临的风险,应加强监测预警,密切关注重大天气变化,及时发布灾害预警信息。前期南方洪灾严重地区,设施损毁较重,要做到早预警、早发动、早落实。北方地区要积极防范极端天气,及早落实防御措施。

此外,还需警惕今年水稻“两迁”害虫在西南东部、江南、长江中下游和江淮稻区的发生。8月底、9月上旬作物已经灌浆,也是容易刮台风的时间,需要警惕水稻倒伏。

当前大米下游需求疲软,加工企业原粮采购意愿不强,加之较高稻谷采购成本导致“稻强米弱”,大米加工企业普遍经营困难,开工率低。据据国家粮油信息中心数据,目前国内稻谷加工利润平均每吨为10元左右,比春节前低100元左右。据监测,截止到6月初,全国米厂平均开工率为21%,较5月份同期下调6%

大米需求不振,米厂开机率持续低位运行,导致国内多数地区大米副产品供应偏紧,价格持续上涨。分品种看,北方粳油糠价格较5月份同期上涨0.09-0.10/斤,南方价格较同期上涨0.11-0.16/斤,全国多数地区涨幅超过10%;碎米方面,由于酒厂、调味品厂等食品企业复工率持续提升,碎米用量有所增加,多数地区碎米市场出现供应偏紧的状况,碎米价格出现较大上涨。

7 月份米糠供不应求,价格冲至阶段性高位。但随着近两周大米加工厂开工率提升、新季玉米上市量增加以及陈米流通量增多、再加上其他替代产品麸皮价格的走低使得米糠价格回落。

建议有序推动稻谷全产业链特别是下游企业复工复产,畅通产品畅销渠道,增加市场消费信心。完善、落实在贷款、税收、水电、防护物资、用工、房租等各方面的优惠政策,特别是中小企业扶植政策。结合农业供给侧结构性改革,科学研判水稻加工利润偏低、“稻强米弱”等问题,分类施策,探索通过财政补贴、生产创新、价补分离试点等措施缓解稻谷加工难问题。

同时,加强稻谷产业预警监测与市场调控。建立粮油市场日监测日报告制度,动态掌握稻谷加工、运输、配送、供应、价格状况,加强形势分析研判,完善预警机制,及时做好相关信息发布,消除恐慌心理。加强粮源调度保障和产需对接,强化流通市场监管,维护市场秩序,确保稻谷和大米正常流通。

 

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